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近日，江蘇省鐵路辦公室印發(fā)《江蘇省地方鐵路建設運營全過程監(jiān)管體系制度清單》和《江蘇省地方鐵路建設運營全過程監(jiān)管體系建設三年（2025—2027年）行動計劃》（以下簡稱《制度清單》《三年行動計劃》），標志著我省率先探索構建地方鐵路全過程監(jiān)管體系。

全過程監(jiān)管體系以“綜合管理—規(guī)劃建設—運營服務—安全生產(chǎn)”為主線，致力于實現(xiàn)事前、事中、事后無縫銜接的閉環(huán)監(jiān)管制度體系，創(chuàng)新提出“綱領制度（法規(guī)）－基本制度（規(guī)章）－重要創(chuàng)新制度（規(guī)范性文件）－補充制度（政策文件）”四級制度體系框架。其中，《制度清單》作為系統(tǒng)藍圖，全面梳理了81項制度需求，清晰呈現(xiàn)了現(xiàn)有基礎與制度短板。《三年行動計劃》作為階段性施工圖，聚焦未來三年，明確了34項重點制度建設計劃和時間表，穩(wěn)步推進體系建設。

同時，體系構建兼具兩大特色，一是堅持上下銜接與地方特色相結合，既全面對標國家法規(guī)與技術標準，確保與國家路網(wǎng)順暢接軌，又充分借鑒兄弟省市經(jīng)驗，立足我省實際進行創(chuàng)新；二是創(chuàng)新性地將企業(yè)管理文件納入其中，鼓勵地方鐵路建設、運營主體先行先試內(nèi)部管理規(guī)范，形成了“行業(yè)+企業(yè)”一體化推進的良性機制。

（省鐵路辦）

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